川经信提案〔2024〕142号
民进四川省委会：
你单位提出的《抢抓人形机器人产业发展机遇推动我省新质生产力发展》（第1477号提案）收悉。现答复如下：
人形机器人是一种具有人类外形特征的机器人，它由“大脑”、“小脑”和“肢体”组成。与传统执行固定程序的机器人不同，人形机器人具备思考能力，可处理复杂任务，堪称人工智能、高端制造、新材料的“集大成者”。在大模型技术驱动下，人形机器人视觉、语言、文本、触觉等多模态感知能力显著提升，对环境及人类意图理解产生跨越式质变，为商业化进程提供强大助推力。我们高度重视人形机器人产业发展，特别是今年以来，采取超常规举措，多方联动，加快在人形机器人领域形成先发优势。
一、关于“加强核心技术研发创新，提升人形机器人可靠性”的建议
2023年7月，省政府出台《四川省装备制造产业提质倍增行动方案》，明确提出要进行仿生机械手、仿生飞行器、人形机器人等研制。今年5月，我厅印发《四川省机器人产业高质量发展行动方案》，力争到2025年，攻克3个机器人“卡脖子”核心部辅件，研制人形机器人等12个重点机器人产品并进行样机试制、中试验证和迭代升级，在23个典型场景示范应用。同时，我厅组织开展2024年度重大技术装备攻关任务揭榜工作，再次将人形机器人纳入攻关目录，真金白银支持企业创新研制。下一步，我们将用足用好现有政策，持续实施重大技术装备攻关工程，全力培育发展人形机器人链主企业，同时将人形机器人纳入首台套重大技术装备保险补偿、销售奖励等政策支持范围，加快推动人形机器人企业核心技术研发创新。
二、关于“抢占细分赛道，扩大人形机器人的应用场景”的建议
我省工业门类齐全，重大技术装备、精密电子信息等产业全国优势明显，具备较强的人形机器人应用场景基础，可以快速丰富模型数据，加快人形机器人技术和产品迭代，推动人形机器人应用落地。工业和信息化部等十七部门实施“机器人 ”应用行动后，我省迅速响应，开展“机器人 ”智能制造转型，深入挖掘和释放潜在应用需求。成都睿乐达研发的基于视觉扩散机构的人形机器人任务生成模型已在教育、娱乐等场景开展测试优化，布法罗研制的外骨骼康复人形机器人已在医院、养老院等场景助力患者康复训练，兵装自动化所研制的初代人形机器人已在电器生产线等工业场景开展物料搬运和扫码贴签。下一步，我们将持续提升应用场景供给能力，鼓励成都市、德阳市、绵阳市加强与世界机器人合作组织交流，搭建机器人应用推广平台，组织产需精准对接，推动机器人进工厂、进社区、进楼宇，以场景需求推动产业创新，加速规模化应用。
三、关于“加强产业协同合作，形成完整的人形机器人产业生态”的建议
我省拥有兵装自动化所、天链机器人、阿泰因、布法罗、卡诺普、瑞迪智驱等一批人形机器人主机及部组件企业，建有智能装备与特种机器人重点实验室、智能服务机器人工程技术研究中心等近10个国家、省级创新平台，电子科技大学等11所本科院校开设机器人工程专业，四川工程职业技术大学等30所高职院校开设工业机器人技术专业，初步构建人形机器人产业生态。今年8月，我省以“四川人形机器人创新中心”名义组团参加2024世界机器人大会，集中展示了警用巡逻四足机器人、应急保障四足机器人、轻型安消四足机器人、灵巧机械手、谐波减速机等21件“四川造”机器人整机和关键部组件，发布了d11、t1pro两款人形机器人产品。下一步，我们将前往省外发达地区开展集中调研对接，强化与国内外优质人形机器人企业交流，促进重大项目合作，争取在川建设机器人高质量研发平台，打造高水平特色机器人园区。支持兵装自动化所牵头，省内外优势科研单位、重点企业参加，开展人形机器人制造业创新中心揭榜攻关，打通人形机器人技术开发、转移扩散、首次商用等创新链条各环节。支持人形机器人重点集聚地加强人形机器人检验检测能力建设，打造可靠性试验、中试验证等平台。
四、关于“加强支持和引导，为人形机器人产业发展提供有力保障”的建议
今年2月，时任省长黄强主持召开专题会议，研究人工智能和机器人产业发展工作，要求全省运用超常规思维、采取超常规举措，统筹整合发展势头较好的地区、骨干企业和创新平台等力量，吸引、培养更多领军企业和关键人才，集中优势力量打好攻坚战，加快在机器人等领域形成先发优势。4月，我厅印发《四川省制造业标志性产品引领产业集群发展工作方案》，将仿生及服务机器人、人形机器人分别纳入60个标志产品和10个未来产品中，明确链主企业，同时提出，省级财政每年安排资金支持保障标志性产品发展工作，六大优势产业提质倍增10条政策、“智改数转”专项等政策优先支持标志性产品链主及核心配套企业，相关项目在用地指标、能耗方面予以重点保障，全力推动服务机器人产业集链成群发展。下一步，我们将强化部门联动，协调省经济合作局、成都市、德阳市、绵阳市，抽调精干力量，谋划建立人形机器人工作专班，编制创新平台建设清单、重点项目清单、企业主体培育清单，以“清单制 责任制”推动落实。积极对接财政厅，争取将人形机器人纳入四川省先进制造业投资引导基金重点支持范围。
感谢你单位对人形机器人产业发展的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。
（联系人及电话：赵鹏飞 028-86266107）
四川省经济和信息化厅
2024年10月23日
